1948年，随着华北解放区逐渐连成一片，党中央着手筹备建立全国性政权。同年5月，董必武同志担任华北联合行政委员会主席。8月，他主持召开华北临时人民代表大会，随后担任新成立的华北人民政府主席。他领导华北人民政府积极开展各项建设，支援全国解放战争。在董必武同志等的不懈努力下，华北人民政府逐步建立起系统的政权机构，积累了丰富的政权建设经验，培养了大批干部和人才，成为中央人民政府的雏形。
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